Наталья Кипурова: НТЭК спасла Дзержинск от техногенной катастрофы

На вопросы Агентства «ИФ-Регион» отвечает заместитель генерального директора ООО «Нижегородтеплогаз» (дочернее предприятие ОАО «НТЭК» по эксплуатации объектов теплоснабжения) Наталья Кипурова.

В 2000 году НТЭК взяла в аренду в Дзержинске котельные для их дальнейшей реконструкции. Насколько необходимо было ее проведение?

НТЭК взяла в аренду 61 котельную первоначально сроком на 11 месяцев. За это время была проведена ревизия состояния тепловых сетей, оборудования котельных, составлялась документация на выделение средств, шла подготовительная работа в областной администрации, готовились документы о сотрудничестве с ОАО «Газпром». Необходимо было определить объем инвестиций, который потребуется для восстановления обветшавшего теплового хозяйства Дзержинска.

О том, в каком состоянии находилось передаваемое имущество, свидетельствуют результаты оценки комиссии, согласно которым средний износ тепловых сетей и оборудования котельных составлял 80%. Остаточная стоимость, по данным КУМИ Дзержинска, составляла 20 тыс. рублей за 1 км теплотрассы (для сравнения: стоимость 1 км новой теплотрассы составляет 1,67 млн. рублей.)

Оборудование котельных давно уже устарело не только физически, но и морально. КПД котлов не превышал 76%. Изоляция на теплотрассах отсутствовала. Аварийность за отопительный сезон была очень высокой. Все эти факторы приводили к значительным потерям тепла, что сказывалось не только на температуре в квартирах, но и к значительным издержкам при эксплуатации котельных. Перерасход газа составлял 16,4% в год, что в денежном выражении в ценах 2000 года составило 3,3 млн. рублей.

Судите сами, насколько безопасно было продолжать эксплуатировать котельные в том виде, в котором они находились в 2000 году. Подача топлива на котельные с таким износом чревата крупной техногенной катастрофой.

Менять нужно было все, что, безусловно, требовало привлечения значительных инвестиционных ресурсов. Необходимые средства выделил «Газпром». До нас никто не решался вкладывать деньги в ЖКХ, тем более на такой продолжительный период. Для России вложения в проекты на 5 лет уже считаются долгосрочными инвестициями —что уж говорить о более длительных сроках. На сегодня в Дзержинск направлены инвестиции в размере 348 млн. рублей. На эти деньги была проведена реконструкция 9 котельных, построено 9 новых блочных котельных, переложено 99,5 км теплотрасс.

Всем понятно, что вложенные средства нужно возвращать. В Дзержинске с 2000 года стали повышаться цены на тепло и некоторые связывают это с приходом НТЭК. Бытует мнение, что возврат средств, вложенных «Газпромом» в реконструкцию котельных, НТЭК переложила на плечи дзержинцев, включив инвестиционную составляющую в тариф на тепло…

В ценообразовании нет такого понятия, как инвестиционная составляющая. Цены не тепловую энергию устанавливает Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Нижегородской области, методика ценообразования утверждена Федеральной энергетической комиссией. И мы, когда защищали в РЭК тарифы на теплоэнергию, руководствовались данной методикой, согласно которой тариф складывается из стоимости природного газа, электроэнергии, воды, эксплуатационных затрат, а также амортизационных отчислений. Именно амортизационная составляющая в тарифе и используется в нашем случае как источник возврата инвестиций.

Тот тариф, который действовал в Дзержинске до 2000 года, был сильно занижен. При себестоимости тепловой энергии 117 рублей за 1 ГКал населению тепло отпускалось по 20 рублей за 1 ГКал. О каком-либо ремонте при таких ценах говорить вообще не приходилось. К чему это привело, мы смогли убедиться.

Повышение тарифов связано еще и с тем, что, согласно федеральной программе по тарифной политике по коммунальным услугам для населения, потребители уже в 2003 году должны были оплачивать 90% от себестоимости услуги. В Дзержинске же тарифы не повышались 4 года. Именно поэтому и произошло резкое повышение цен. В тех городах, где проводилось плавное повышение, жители не так остро его почувствовали.

Могут ли быть снижены тарифы, когда инвестиции будут полностью возвращены?

Амортизационная составляющая не зря закладывается в любой тариф. Она есть в нашем тарифе, есть в тарифе других компаний, которые осуществляют теплоснабжение Дзержинска—ОАО «Дзержинская ТЭЦ» и МУП «Теплоэнерго». Только мы используем ее на возврат инвестиций, а остальные—на капитальный ремонт оборудования и теплотрасс.

Кто бы ни занимался теплоснабжением, себестоимость 1 ГКал у него вряд ли будет ниже, чем у нас.

Почему же тогда Дзержинская ТЭЦ отпускает тепло по цене 351,95 рублей за 1 ГКал, а НТЭК—по 478 рублей?

Для Дзержинской ТЭЦ горячая вода и отопление—побочный продукт. Себестоимость меньше, так как есть перераспределение затрат и, ко всему прочему у них больший объем реализации. А вот, например, себестоимость 1 ГКал в Дзержинском МУП «Теплоэнерго» выше, чем у НТЭК, и составляет примерно 600 рублей за 1 ГКал.

При этом хотелось бы отметить, что тариф на тепло, указанный в квитанциях за квартплату, устанавливает администрация города и он включает в себя затраты теплоснабжающей организации (в Дзержинске их три) плюс затраты на содержание и ремонт жилищного фонда, которые возмещаются ДЕЗам. Поэтому жители, оплачивая свои квитанции, платят не только теплоснабжающей организации.

В прессе появилась информация, что, установив автономную (крышную) котельную, жители дома забудут о проблемах с отоплением. Есть и предприниматель, который уже предложил услуги по установке таких котельных. Причем жителям обещают, что платить за тепло они будут значительно меньше, чем сейчас. Насколько, на Ваш взгляд, это реально?

Радужные перспективы, «нарисованные» предпринимателем, мне кажутся несколько сомнительными. Даже по самым скромным подсчетам тепло от автономной котельной получается дороже.

Начнем с того, что крышную котельную можно установить не на каждый дом. Но даже если технические условия и позволяют это, вряд ли стоимость тепла будет ниже. Устанавливать новую котельную—это опять вкладывать значительные средства. А откуда они возьмутся? Жители вряд ли смогут собрать необходимую сумму, поэтому будут привлекаться сторонние инвестиции, которые опять же надо будет вернуть. Ведь, насколько я понимаю, предлагающая свои услуги фирма не благотворительностью заниматься собирается, а обеспечением бесперебойного теплоснабжения. Поэтому в себестоимость единицы тепловой энергии им также придется заложить и стоимость ресурсов (газ, электричество, вода), и стоимость проведения всех подготовительных работ: получение разрешений, подготовка необходимой документации. Кроме того, есть ряд затрат, на которых экономит крупный производитель тепла. Например, котельную обязательно придется страховать, иначе Госгортехнадзор не даст разрешение на ее работу, а это тоже не снизит стоимость ГКал. Но если «НТЭК» страхует одну котельную, которая отапливает весь комплекс жилых домов, то в данном случае придется страховать каждую котельную, установленную на отдельном доме. Прибавьте сюда также сумму на дальнейшее обслуживание этих котельных—оплата труда обслуживающего персонала, ежегодная подготовка к зиме, водоподготовка. И еще много всего можно перечислять.

А при том аварийном состоянии внутридомовых сетей, в котором они находятся сегодня, на температуре в квартире никак не скажется, на крыше ли стоит котельная, в подвале или во дворе. Сейчас за подготовку сетей в доме отвечают ДЕЗы. Чтобы тепло дошло до квартир, надо отремонтировать, а еще лучше—заменить сети внутри дома. А этого, как я понимаю, никто жителям не предлагает.

Беседовала Светлана Ваулина